7月17日上午刚上班,绍兴市越城区检察院公益损害与诉讼违法举报中心工作人员罗杰世就像往常一样,打开电脑登陆“公益损害网上举报平台”后台管理系统,查看是否有网民发送的公益损害举报信息,并认真做好登记。
据悉,为更好地发动群众提供公益损害线索,实现对公益损害行为360度无死角监督举报,去年10月,越城区检察院与绍兴地区规模最大的生活门户网站——绍兴E网联合开通公益损害网上举报平台,为广大网友提供“公益损害”网上举报窗口。截止今年6月底,共收到网民提供的各类线索96条,经审查后立案18件,经办理共发出检察建议8份。
今年1月初,该院通过网上举报平台发现辖区内多所小学周围频现校外培训机构利用未取得校车资质的车辆非法接送多名在校生放学的情况,立即进行调查核实,并向监管职能部门制发检察建议,取得了较好的整顿效果。
“我们希望通过此次走访活动,听一听大家的心声,了解各位律师就进一步深化法律监督、构建新型检律关系等方面对检察机关工作的意见和建议。”今年5月10日,在浙江大公律师事务所会议室内,越城区检察院党组书记、检察长钱昌夫同该所律师座谈时说道。
为进一步强化法律监督职能,突破法律监督线索“发现难”瓶颈,从今年4月开始,该院通过“走出去、访民情”的工作方法,开展院领导带队走访律所活动,深入了解律师执业工作中面临的实际困难、收集法律监督线索,并就如何更好构建新型检律关系、加强和改进检察工作开门纳谏,认真听取律师代表的意见建议。
该项活动开展3个多月以来,该院建立起5项检律联系长效机制,走访了市内21家律所,与110余名律师进行了座谈交流,收集各类监督线索86条,并对其中23条可能成案的线索及时流转至相关业务部门办理。
今年以来,越城区检察院坚持问题导向和效果导向,做到“五个转变”,积极推动法律监督“强起来”。除了在拓展线索来源上,由“被动坐等”向“主动出击”转变,同时还做到在工作机制上,由“办事模式”向“办案模式”转变,推行监督事项案件化办理;在监督方式上,由“全面监督”向“重点监督”转变,广泛开展专项检察活动;在具体手段上,由“柔性监督”向“刚性监督”转变,依法用好检察侦查权;在办案影响上,由“追求数量”向“注重质量”转变,着力打造各类精品案件。
该院具体通过监督事项案件化统计、案件化办理和案件化考核,实现监督案件数量增起来。今年以来,共办理各类法律监督案件686件,同比上升21.7%;加大监督事项的办理数量和质量在绩效考核中的占分比重,激励干警更多地办理监督案件。
通过强化网络线索收集、借力律师收集线索和完善内部线索移送机制,实现监督线索多起来。今年以来,通过着眼于破解监督线索匮乏的源头难题,主动作为,内外结合,扩展渠道,“找米下锅”,共收集、发现监督线索289条,经初查后成案57件。
通过开展“十个专项”促进侦查监督全覆盖活动、紧扣“三服务”要求开展涉企社区服刑人员社区矫正专项检察,实现监督效果好起来。针对公安机关侦查活动中可能存在违法情形的10大项84种侦查行为进行“全覆盖”式监督,极大地提升了侦查活动的规范化,有效地维护了刑事诉讼活动的公平正义。
通过培养干警线索发现意识、整合侦查力量和积极宣传检察监督刚性手段,实现检察影响大起来。成立司法工作人员违法犯罪线索初查工作领导小组,整合分散在各部门的侦查力量,在领导小组之下,设立3个初查小组,由3名副检察长带队开展线索初查工作。
通过严把监督质量、健全精品案源培育机制等,实现社会认可度高起来。今年以来,办理的案件获评“全国精品案例”1件、被推荐参评“全国精品案例”1件、获评全省检察机关相关专题精品(优秀)案件1件、获评全市检察机关相关专题精品案件9件、获区党委政府主要领导批示1件。